泰安市创新理念全面深入推进水土保持综合治理

泰安市水利和渔业局认真践行水土保持基本国策，按照“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，整合资源，吸引民资，以“四型”小流域建设为抓手，开展“护山、治水、造林、整田、修路、美村”多措施综合治理，探索出一套水土流失治理新机制新模式，为改善全市生态环境，带动流域产业发展，助推山区扶贫攻坚，振兴乡村，建设美丽泰安奠定了坚实基础。

一、创新治理理念，践行“绿水青山就是金山银山”

泰安市坚持新时代治水理念，改变“只要经济不管生态”的做法，建设了一批清洁、经济、景观、安全等各具特色的水土保持生态小流域，持续打造“生态友好、人水和谐”生态环境，助推生态、经济和社会和谐发展。泰山景区石屋志小流域是我市2015-2016年打造的一条生态清洁型小流域。财政投资666万元，治理坡林地524公顷，栽补经济林、水保林413公顷，新建小型蓄水保土工程32处，使流域年蓄水保水增加到24.23万方以上，年保土2.09万吨。村庄垃圾集中收集处理，沿河布设垃圾桶垃圾池，最大限度地减少人为生活和生产面源污染，呈现了“流水来天洞，人间一脉通，桃源知不远，浮出落花红”的世外胜境。

同时，结合水源地保护开展小流域建设，我市现有16座大中型水库，大部分被规划确定为城市水源地。这些水库上游散落着许多典型小流域，其水土流失治理成效，直接关系到水源地水质的安全。泰安市水利和渔业局从保护“城市水缸”、保障人民健康的高度，创新思路，把水土流失治理与城市水源地保护紧密结合，努力提高水土流失治理的生态效益和社会效益。

二、创新治理模式，践行“山水林田湖草是一个生命共同体”

打破水土流失治理受投资规模小的限制，坚持统一规划，综合治理，按照“山顶松槐山腰果、山脚梯田山沟坝、路边河边林网化、污水垃圾都拿下”的立体布局，高质量完成水土流失综合治理。宁阳县彩石小流域水土流失面积7.13平方公里，占总面积的88%，严重制约了当地农业经济可持续发展。2012年以来，彩石村确立了“加强水土保持，优化生态环境，提高农民收入”的目标，通过整理土地、兴修水利、发展林果业等措施，实施了山、水、田、林、路生态综合治理，每年产生直接经济效益110多万元，减少土壤侵蚀量1.2万吨，增加蓄水21万立方米。

新泰市北官庄生态清洁小流域治理工程，进行了山、水、林、田、路综合整治，开发建设有机茶叶种植基地1万亩，南植北引珍稀苗木实验性种植繁育基地2000亩，年出栏1万头的有机茶叶猪养殖基地一处，并配套茶博园、禅茶文化广场、人文景观、休闲娱乐等生态旅游配套设施。通过该项目建设带动了当地经济的发展，直接解决农村剩余劳动力达1000余人，人均增收1.3元。

三、创新融资方式，提高社会资本生态治理参与度

按照“政府引导、社会参与、市场运作、合理开发”原则，创新水土保持生态治理融资机制，逐步由原来的政府单一投资治理水土流失，建立起以政府投资为引导，社会资本共同参与的水土保持生态建设多元化投融资格局。新泰市积极整合水利、国土、农业开发、林业等行业性质相似、功能相近涉农资金1.6亿元，合理向水土保持生态治理大户倾斜，鼓励大户在享受治理成果的同时，继续加大投入扩大生态治理规模，带动周边群众参与水土保持生态治理。近年来，全市共有39个大户和公司投资建设水土保持项目，累计投入资金2.1亿元，治理面积50平方公里。岱岳区里峪小流域，市、县水行政主管部门利用1460万元的项目资金，撬动社会资本近亿元，连片打造了里峪、丰山、莲花池三个生态景观片区。

目前，全市具有一定规模的社会资本参与水土保持生态建设的共218家，资本投入达154164万元，治理面积达256 km²，引导民间资本参与水土保持生态建设，取得了显著的生态、经济和社会效益。

四、创新经营模式，促进水土保持生态治理的良性循环

在水土保持生态建设中，注重与后续发展相衔接，通过水土保持打下的良好自然资源和人文资源，大力发展第三产业，高标准规划乡村旅游发展。岱岳区里峪小流域在完成山水田林路水土保持综合治理基础上，配套开发了休闲娱乐、餐饮住宿等设施，积极打造“泰山人家·春天里峪”乡村旅游品牌，建设“泰山人家”接待户26处，200余户村民发展民宿接待、特色果品采摘等项目，与北京铂思旅游文化创意有限公司合作建成精品民宿7套，与山东师范大学传媒学院、泰山学院美术学院等院校和民间文艺组织合作，建设写生基地和文艺创作基地。将里峪打造成了生态景观独特、文化内涵丰富、乡村气息浓厚，集生态、休闲、观光于一体的旅游景区。仅2017年就接待游客6.5万人，旅游收入417万元，村民人均纯收入13960元。

消息来源：山东水利网